1 листопада президент Володимир Зеленський анонсував нову масштабну програму зимової підтримки українців. Серед іншого вона включає “Вовину тисячу”, 6 500 грн соціально вразливим громадянам, а також нову програму безкоштовних подорожей залізницею.
Іронічно, що ідея про нову програму підтримки виникла в той час, як мільйонам українців затримуються виплати за попередніми, зокрема за “Національним кешбеком”. Читачі ЕП скаржаться, що держава досі не виплатила кошти навіть за серпень, хоча вони мали надійти ще до кінця вересня.
влада оголосила про нові програми підтримки на тлі невизначеності щодо спроможності профінансувати навіть найнагальніші потреби у 2026 році. За два місяці до початку нового року непокритими залишаються цивільні видатки бюджету орієнтовно на 19 млрд дол. Під питанням і фінансування потреб оборони.
Єдиний шанс знайти гроші – отримання репараційної позики від ЄС. Проте наразі ухвалення цього рішення застрягло в Брюсселі через побоювання щодо потенційних судових суперечок з Москвою.
Другу зиму поспіль українці проходитимуть з додатковою підтримкою від уряду. Цього разу щедрість держави зросла. Нова “зимова підтримка” від уряду складатиметься з кількох частин:
- одноразова виплата по 1 тис. грн усім українцям без обмежень (для отримання коштів потрібно подати заявку в “Дії”);
- одноразова виплата в розмірі 6 500 грн для найбільш соціально вразливих громадян (дітей-сиріт, дітей під опікою, дітей з інвалідністю в прийомних сім’ях, дітей-переселенців, внутрішньо переміщених осіб з дітьми, самотніх пенсіонерів);
- програма безкоштовних подорожей залізницею в межах 3 тис. км.
Крім того, уряд зарахував до пакета підтримки “заморозку” тарифів на теплопостачання та електроенергію для побутових споживачів.
На “тисячу Зеленського” в уряді розраховують витратити 10 млрд грн, тобто, за оцінками влади, нею скористаються 10 млн громадян. Хоча минулої зими аналогічну виплату отримали майже в півтора разу більше – 14,4 млн українців, відповідно, видатки становили 14,4 млрд грн. Імовірно, в уряді сподіваються, що кількість отримувачів вдасться зменшити, адже подати заявку на виплату можна буде протягом лише одного місяця: з 15 листопада до 15 грудня. Торік заявки подавалися протягом усієї зими.
Ще більше запитань викликала програма “УЗ-3000”. За словами представників компанії, надання права на безкоштовні поїздки нібито нічого не коштуватиме бюджету.
Наразі збитковим є весь пасажирський напрямок “Укрзалізниці”.
У 2025 року запасу невикористаних коштів Мінекономіки не має. За січень-вересень (остання актуальна інформація) найбільші невикористані залишки були за програмами гуманітарного розмінування (майже 2 млрд грн) та видачі грантів на створення бізнесу (близько 570 млн грн). Весь невикористаний залишок за програмами Мінекономіки становив лише 8 млрд грн.
Рішення про роздачу грошей всім українцям влада ухвалила в той час, коли заледве змогла забезпечити фінансування найнеобхіднішого – військових видатків.
Усі попередні роки великої війни міжнародні партнери погоджувалися надавати фінансову допомогу лише за умови, що ці гроші не будуть використовуватися на військові потреби. Іншими словами, Україна мала фінансувати війну власними силами, а на решту витрат кошти давали уряди інших країн.
У 2025 році це правило порушилося. На початку року Велика Британія дозволила використати її частку в кредиті під заставу заморожених російських активів (ERA Loans), 3 млрд дол., на купівлю зброї.
За останні три роки ціна війни для України значно зросла. За словами голови бюджетного комітету Верховної Ради Роксолани Підласи, якщо у 2022 році один день війни коштував 140 млн дол., то у 2025 році – 172 млн дол.
Уже зараз ця сума непідйомна для української економіки. Якщо активність боїв у 2026 році не знизиться, то не виключено, що ціна війни зросте, і без залучення міжнародного фінансування або суттєвого підвищення податків профінансувати всі військові видатки Україна не зможе.